من اجل زيادة وتطوير مشاركة المرأة الاردنية في الانتخابات النيابية القادمة
اللائحة الداخلية
اولا”:- المقدمة:
انطلاقا” من دروس تجربة المرأة الاردنية في دورتي الانتخابات النيابية لعامي 1989و1993.ومن مراجعة تجارب الشعوب في الدول الاخرى، التي تمكنت المرأة فيها من تطوير مشاركة فعالة في الحياة السياسية ومواقع صنع القرار، فقد تداعت مجموعة من ممثلات الهيئات والجمعيات النسائية غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني المعنية بالمرأة وشخصيات نسائية مستقلة، للتشاور والتدارس حول سبل وآليات زيادة وتطوير مشاركة صحيحة وعادلة للمرأة الاردنية في الانتخابات القادمة، وقد توافقت المشاركات على ضرورة تشكيل اطار تحالف نسائي واسع،على اسس ومبادىء مشتركة ومحددة.
ثانيا”:- الاسس والمبادىء العامة:
يقوم التحالف على الاسس والمبادىء التالية:
1 – مبادىء حقوق الانسان،كما وردت في المواثيق الدولية.
2 – الديمقراطية والتعددية الفكرية والسياسية.
3 – مبدأ استقلالية المنظمات غير الحكومية.
4 – المساواة بين المرأة والرجل في الفرص والحقوق والواجبات.
ثالثا”:- طبيعة التحالف:
1 – هو ائتلاف نسائي وطني واسع ومرن، يجمع الطاقات والكفاءات النسائية الفاعلة في الهيئات النسائية ومنظمات المجتمع المدني المعنية بالمرأة العاملة في البلاد، و الشخصيات النسائية المستقلة.
2 – هو اطار مؤقت يعمل لتحقيق هدف محدد في فترة زمنية معينة، وهو ليس بديلا” اومنافسا”لاي من الهيئات النسائية القائمة في البلاد ولا يحل محلها، وينتهي عمله بانتهاء عملية الانتخابات القادمة وتقييمها.
3 – يستمد التحالف شرعيته من شرعية الهيئات المنضوية فيه، ومن الشرعية الدستورية ومبادىء حقوق الانسان، ومن الاتفاقيات والمواثيق الدولية الخاصة بالمرأة.
رابعا”:-الاهداف:
1 – جمع وتنسيق جهود النساء الاردنيات والهيئات النسائية من اجل تقؤية تاثيراالنساء باتجاه مشاركة اوسع واكثر فعالية واكبر تمثيلا” للنساء الاردنيات في الانتخابات القادمة.
2 – ايجاد ارضيه وقواسم مشتركة تتوافق عليها النساء والهيئات النسائية في البلاد، وترجمة هذا الاتفاق الى برامج عملية.
3 -العمل على تعزيز مشاركة المرأة في مواقع صنع القرار.
4 – تبني تعديلات قانونية محددةعلى قانون الانتخاب (مشروع قانون الانتخاب)، وخاصة مايتعلق بتخصيص مقاعد للمرأة (كوتا)، وتسهيل الاجراءات وضمان دورية ونزاهة العملية الانتخابية،وبما يلتقي مع المطالب والتوجهات العامة في البلاد، وبهدف تعزيزمشاركة المرأة الاردنية في الانتخابات، وضمان تمثيل عادل للمرأة في البرلمان.
5 – الضغط لاستخدام مبدأ التمييزالايجابي لصالح المرأة، الذي احدمظاهره نظام حفظ حصة من المقاعد للمرأة(كوتا ).
6 – ايضاح المبادىء والشروط ووضع المواصفات والمعايير لاساليب وآليات استخدام نظام التعزيز الايجابي(الكوتا).
7 – نشرالمعلومات و المعرفة لزيادة الوعي بين النساء بالحقوق والواجبات السياسية للمرأة، في مختلف القطاعات.
8 – تطوير قدرات المرأة باكسابها المهارات اللازمة للقيادة ولادارة الحملات الانتخابية الناجحة، وتمكينها من الاداء الفعال في العمل السياسي.
9 – احداث تأثير ايجابي في الرأي العام باتجاه الاعتراف بحقوق المرأة، وبأهمية دورها في الحياة العامة والعمل السياسي وفي الوصول الى مواقع صنع القرار.
10- احداث تأثير على برامج المرشحات والمرشحين بما يلبي احتياجات المرأة الاردنية ويحقق اهدافها ومطالبها.
11- تحديد المعايير العامة للمرشحات والمرشحين، لتوجيه وترشيد القوة الانتخابية النسائية بما يتفق مع الاسس والمبادىء التي يقوم عليها التحالف.
خامسا”:- الوسائل والآليات:
1 – تنظيم حملات ضغط واعداد المذكرات وتشكيل الوفود النسائية للتفاوض مع الهيئات المعنية وصاحبة القرار في البلاد، وغير ذلك من اشكال الضغط المتعارف عليها.
2 – القيام باتصالات وعقد لقاءات مع هيئات وطنية وعربية ودولية للحصول على الدعم المادي والمعنوي لتنفيذ برامج التحالف وتحقيق اهدافه.
3 – تنظيم واقامة مختلف اشكال النشاط للتأثير على الرأي العام في مختلف مناطق البلاد، مثل المحاضرات والندوات والمؤتمرات والمناظرات وعروض الافلام، وتنظيم الزيارات والمراسلات…ألخ وبالتنسيق والتعاون مع مختلف مؤسسات المجتمع المدني المؤيدة لمطالب النساء الاردنيات.
4- عقد ورش ودورات تدريب لتطوير قدرات النساء على مهارات القيادة السياسيةمثل :الاتصال والتأثير والتفاوض، ومهارات ادارة الحملات الانتخابية.
5- اعداد ونشر مواد اعلامية مطبوعة ومرئية/مسموعة،كالنشرات والملصقات والكتيبات والبرامج الاذاعية والتلفزيونية والافلام.
6- دعوة شخصيات نسائية قيادية من البلاد العربية والعالم،للاستفادة من تجاربها في ادارة الحملات الانتخابية و العمل السياسي.
7 – انشاء مركز لجمع وتصنيف المعلومات والوثائق الخاصة بالانتخابات، لتسهيل ودعم الحملة الانتخابية للتحالف.
سادسا”:- العضوية:
1 – يضم التحالف في عضويته ممثلات عن هيئات نسائية وعن منظمات المجتمع المدني المعنية بالمرأة وشخصيات نسائية مستقلة، مؤيدة لمبادىء واهداف التحالف.
2 – التحالف هو لجنة مكونة من مجموع العضوات المشاركات في صياغة واقرار لائحته الداخلية.
3 – تبقى العضوية في التحالف مفتوحة للمشاركة في برامج واعمال اللجان، بعد الموافقة على اللائحة الداخلية للتحالف.
سابعا”:- الادارة والاشراف:
1 – يقوم التحالف بتشكيل :
أ – لجنة سكرتاريا (امانة عامة) تتكون من 5-7عضوات من بين اعضائها، للتحضيرلاجتماعات التحالف ومتابعة وتنسيق اعمال اللجان الفنية،وتقوم بتوزيع مهام العمل بشكل دوري فيما بينها.
ب – لجان عمل فنية على ضوء حاجات العمل، لوضع الخطط والبرامج والاشراف على تنفيذها وتقويمها،مثل: لجنة لدراسة المشاريع، لجنة للتدريب، لجنة للاعلام، لجنة للمعلومات والتثقيف، لجنة قانونية، وغيرها.
2 – تقوم كل لجنة من لجان العمل الفنية بوضع خطه وبرنامج عمل ،كما تقوم بوضع آليه لتقييم اعمالها، وتقدم تقريرا” كل ثلاثة اشهر الى سكرتاريا التحالف.
3 – يقوم التحالف بمناقشة واقرار البرامج والمشاريع كما يقوم بمناقشة التقارير الواردة من اللجان بالاضافة لتقريرلجنة السكرتاريا، وتجرى عملية مراجعة وتقييم لمجمل اعمال اللجان.
4 – تعقد اجتماعات التحالف تبعا”لنظام دوري في مقر ثابت يتفق عليه.
5 – تتخذ القرارات بالتوافق او بالاغلبية.
6 – يبدأ عمل التحالف منذ اقرارهذة اللائحة، وحتى نهاية عمليات الانتخابات للدورة الثالثة عشرلمجلس النواب، وأتمام عمليات التقييم التي ينبغي ان تنظم خلال مدة اقصاها اربعة أشهرمن اعلان نتائج الانتخابات.
ثامنا”:- التمويل:
1 – مصادر التمويل: افراد وهيئات وطنية، وهيئات ومنظمات دولية مانحة.
2 – ادارة التمويل : تشكل الهيئة التأسيسية لجنة خاصة،تتولى مهمة الاتصال بمصادر التمويل وتقديم المشاريع التي تمت الموافقة عليها من اللجان الفنية.
3 – وسائط صرف الاموال: تعتبر الهيئات المنضوية في التحالف وسائط تصرف من خلالها الاموال الممنوحة الىاللجان الفنية، من اجل تنفيذ البرامج والمشاريع والتسهيلات.
اسماء العضوات المشاركات في اجتماع اقرار اللائحة الداخلية للتحالف:( يوم الاربعاء الواقع في4/9/1996).
اسمى خضر، املي نفاع، ايمان الخطيب، تريز الريان، جانيت المفتي، خديجة حباشنة ابو علي، دعد معاذ، زليخة ابو ريشة، سعودة سالم، سهام القاسم، سهير التل، سهيلة بهلوان، عبلةعماوي، عيدة المطلق، لوريس احلاس، ليلى نفاع، ملك عنبتاوي، نادية بشناق، هناء حوراني، هيا الطاهر، واجد جمعاني الفايز
اعلان صحافي
الاعلان عن بدء اعمال التحالف النسائي الاردني
على اثر الاعلان الاول عن تشكيل التحالف النسائي الاردني بتاريخ 23/6/1996 ا، من اجل زيادة وتطوير مشاركة المرأة الاردنية في الانتخابات النيابية القادمة، عن طريق استخدام نظام تخصيص حصة من المقاعد في البرلمان للمرأة (الكوتا)، واصلت لجنة التحالف اجتماعاتها خلال الاشهر الثلاث الماضية لاعداد اللائحة الداخلية للتحالف، والتي تتضمن الاسس والمبادىء العامة للتحالف، بالاضافة الى الاهداف التي يسعى الى تحقيقها والوسائل التي سوف يتبعها وآليات تنظيم اعماله. وقد شاركت في هذه الاجتماعات اكثر من ثلاثين شخصية نسائية، من ممثلات الهيئات النسائية ومنظمات المجتمع المدني المعنية بالمرأة، وشخصيات نسائية مستقلة.
هذا وقد تم الانتهاء من مناقشة بنود اللائحة واقرارها، في الاجتماع الذي عقد يوم الاربعاء الموافق 4/9/1996، بمشاركة احدى وعشرون شخصية نسائية، كما تم انتخاب لجنة سكرتاريا، لمتابعة وضع برامج العمل، والاعلان عن بدء اعمال التحالف، وهي مكونة من السيدات التالية اسماؤهن:
املي نفاع، خديجة حباشنة، اسماء خضر، عيدة المطلق، لوريس احلاس، جانيت المفتي،
زليخة ابو ريشة.
ويسر لجنة سكرتاريا التحالف، ان تدعو جميع الشخصيات والهيئات والمنظمات غير الحكومية، التي تتفق مع مبادىء واهداف التحالف ان تبادر للانضمام للمشاركة في برامج اعماله.
ايلول/1996 التحالف النسائي الاردني
Press Release
Declaration of
Coalation of Jordanian Women starting in action
Following the first Declaraion of the Coalation of Jordanian Women in 23rd of Juin 1996, as a comittee embracing more than 30 of representatives from various women grass roots and other civil society NGOs and independant women activists to contribute to one specific objective: to increase and develop just participation for Jordanian women in the coming parliamentary elections through adopting Quota system. A series of meetings were held in the passed three monthes, to endorse Statute that define The principles, objectives, means, mechanismes and rules that regulates the administration of its activities.
The need for the coalation, stems from the previous failure of women, to attain their due role in decision-making bodies, in particuler the failure of wmen candidates in the last parliamentary elections 1989,1993. Through many discussions of the experience of these women, cultural, economic,political factors besid the legislations were behind their failure,and also primerly due to the fragmentation in women efforts for political empowerment through through adopting one main clear objective. Hence there has been consensus among women representatives and activists to unify women efforts in a coalation that works as pressure group for adopting the Quota system to empower women in the political life.
After the approval of the Statute of the Coalation on 4 th Sept, a secretariat comittee had been elected, including the following names:
1. Ms. Eedeh Al-Mutlak
2. Ms. Emily Naffa
3. Ms. Khadijeh El- Habashneh
4. Ms. Lauris Hlas
5. Ms. Asma Khader
6. Ms. Janette Al-Mufti
7. Ms. Zulaikha Abu-Risheh
On behalfe of the Coalation, the Secretariat is pleased to announce the initiation of its activities, and welcoming organisations and Individuals, who meet with the Coalation objectives and ready to cooperate for their achievment.
Coalation of Jordanian Women
5.Sep 1996
دولة الاستاذ أحمد اللوزي المحترم،
رئيس مجلس الاعيان
مجلس الامة – عمان.
تحية طيبة وبعد،
عمان : 29/7/1996
الموضوع: طلب موعد لقاء.
بعد سلسلة من اللقاءات عقدت في الشهرين الماضيين، بين مجموعة من ممثلات الجمعيات والهيئات النسائية ومن الاحزاب والنقابات وشخصيات نسائية مستقلة، لبحث آليات زيادة وتطوير مشاركة المرأة في الانتخابات القادمة. تم انتداب وفدنسائي ممثل لهذه المجموعة يحمل مذكرة بمطالبها في هذا الشأن، ويتكون الوفد من السيدات التالية اسماؤهن:
هيفاء البشير، املي نفاع، جانيت المفتي، لوريس احلاس، زليخة ابو ريشة، نادية بشناق، اسمىخضر، سعودة سالم، عيدة المطلق، خديجة الحباشنة ابوعلي.
واننا اذ نتقدم اليكم بطلب تحديد موعد للقاء الوفد مع دولتكم، لنامل ان نلتقي في موعد قريب، وفقكم الله وسدد خطاكم لما فيه خير الوطن والامة.
منسقة اعمال الوفد
خديجة الحباشنة ابوعلي
ت: 673015 ، فاكس:619686
التحالف النسائي الاردني
تقرير اعمال السكرتاريا : عن الفترة ما بين 5/9/96 – 5/3/97
على اثر اللقاء الموسع للتحالف الذي عقد بتاريخ 4/9/1996 في مركز دراسات المرأة ، والذي تم فيه التوافق على النظام الاساسي ، وانتخاب سكرتاريا ، ومسودة اعلان عن بدء اعمال التحالف ، تعرض التحالف الى حملة ضغوط رسمية امتدت طوال شهري ايلول وتشرين اول من العام الماضي ادى الى بعض الارباك في اعمال التحالف .
ولكن السكرتاريا ظلت على تواصل بالحدود الممكنه ، التي تعطلت احيانا” بسسب انتقالات بعض الاعضاء او سفر البعض الاخر ، ويمكن القول ان التحالف قد تجاوز الازمة واستمر في اعماله ولو بالحد الادنى وفيما يلي بعض الاعمال التي قامت بها سكرتاريا التحالف .
1- تم التنسيق لعقد لقاءات مع كل من رئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الاعيان وتقديم مذكرة التحالف لهم .
2- استمرت محاولات الاتصال لترتيب موعد مع جلالة الملك ورئيس الوزارء ولكن الظروف في الفترة الماضية لم تسمح وحتى الان بترتيبها ولا تزال المحاولات جارية .
3- الكتابة في الصحف حول التحالف والكوتا من خلال مقالات ومقابلات صحافية .
4- الحديث الكتابه عن التحالف للندوات والمؤتمرات التي شاركت فيها بعض عضوات السكرتاريا مثل : ندوة المجتمع المدني وقانون الانتخاب 5-7/1/97 ، ندوة المرأة والديقراطية في 26/1/1997 ، ورشة المرأة والديقراطية 26/2/1997.
5- الاتصال ببعض الهيئات المانحة للاتفاق على صيغة تقديم الدعم لبرنامج عمل التحالف مثل : U.N.D.P
UNIFEM
السفارة الكندية
المجموعة الاوربية
6- تقديم مشروع ورشة تدريب على الحملات الانتخابية ،الى احدى المنظمات المانحة في اليونان.
7- التنسيق مع الهيئات النسائية والوطنية المختلفة. للمشاركة باسم التحالف في نشاطات الاحتفال بيوم المرأة العالمي.
8- اعداد مسودة رسالة للجهات الرسمية وخاصة وزارة الخارجية، للمطالبة بالموافقة على البرتوكول الاختياري لتنفيذ الاتفاقية الدولية لالغاء كافة اشكال التمييز ضد المرأة ،
التي سيتم مناقشتة واقراره من وفود حكومات الدول، في الجلسة -41- للجنة المعنية باوضاع المرأة في الامم المتحدة .
9- اعداد مسودة مذكرة مطالب نسائية بمناسبة يوم المرأة في 8 أذار . لعرضها على الاجتماع الموسع في بداية أذار ، لجمع التواقيع عليها ، ثم توزيعها ونشرها.
10- تعديل مذكرة التحالف التي تقدم لاصحاب القرار، بالتأكيد على ضرورة اقرار الكوتا بعد اقرار نظام الصوت الواحد في قانون الانتخاب الاردني ، وتقديم اقتراح بآلية لتطبيقها، (20% كوتا حد ادنى مفتوحة للنساء) .
سكرتاريا التحالف النسائي الاردني
عمان 5/3/1997
التحالف النسائي الاردني
مقترح لبرنامج عمل مقدم للاجتماع الموسع المنعقد مساء يوم الاربعاء 5/3/1997
1- التنسيق مع الهيئات الوطنية المختلفة ( جمعيات ومنظمات نسائية، احزاب، نقابات..الخ) ، من اجل عقد سلسلة من الندوات في المحافظات ، حول اهداف وبرنامج عمل التحالف .
2- تقديم بعض مشاريع العمل التي تحتاج الى تبني من قبل الهيئات المشاركة في التحالف،
من اجل تقديمها للهيئات المانحة .
3- توزيع العمل من اجل ترجمة اعمال التحالف الى الانجليزية ،لاعطاء صورة عنه للهيئات المانحة .
4- اقرار مذكرة المطالب النسائية وتوزيع العمل من اجل جمع التواقيع عليها لنشرها وتوزيعها.
5- تشكيل لجان العمل .
6- مناقشة واقرار آليه للاجتماعات الموسعة للتحالف .
7- ما يستجد .
خديجة حباشنة / Khadijeh Habashneh 